人大建议：监管支付宝
浙江的人大代表王梅珍提交了一份《关于加大对电子支付行业政策支持的议案》，建议国家出台监管政策监管包括支付宝在内的第三方支付行业。
一是相关部门应该正式将电子支付行业列入政策允许并鼓励发展的范围，对电子支付机构的身份性质、准入门槛、业务管理、风险监督等做出明确规定；
二是鼓励电子支付企业在规范许可的范围内，探索深化服务，比如在民生领域的公共事业性缴费领域、小额信贷领域进行突破性尝试，让电子支付企业通过多种手段帮助中小企业突围解困；
三是尽快建立健全的监管体系；
四是加强金融信用体系建设，完善网络交易信用制度；
五是政府对电子支付的安全提供特别的政策支持和指导。
2008年下半年就曾经掀起过一波针对支付宝的第三方支付讨论，虽然不少人认为是百度有啊发起的，但其势头之猛就和2006年针对Q币发起的电子货币与人民币兑换问题的讨论一样。那一次的结果，是包括腾讯在内的众多公司更改了服务细则，将Q币类电子货币与人民币的直接兑换通道叫停。去年针对支付宝发起的以信用卡套现为核心的讨论，虽然没有引发国家监管政策出现，但也有了更直接的后果，多家银行的信用卡在支付宝的充值额度都有了一定的限制。
此次王梅珍提交的议案，如果以一种恶意态度猜测，那么就是支付宝试图借此来抬高行业门槛压制竞争对手。如果以一种善意态度猜测，那么就是该代表极度了解该行业，试图让该行业更好发展。但是我始终对第二条的小额信贷表示疑惑，第三方支付企业肯定不适合直接进行操作，否则不就变成了私人放贷？电子支付行业帮助中小企业脱困，为何让我觉得更像是在鼓励使用阿里巴巴和支付宝呢？
王梅珍，浙江纺织服装职业技术学院副院长。
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